自贡:【履职】如何应对成渝“虹吸”效应风险 民革自贡市委会建言 - 四川民革
  • 您的位置:四川民革 >> 信息浏览
  • 自贡:【履职】如何应对成渝“虹吸”效应风险 民革自贡市委会建言
  • 来源:民革自贡市委会      作者:杨岚      日期:2021-02-05      编辑:自贡民革      点击:3033
  • 2月4日,中国人民政治协商会议自贡市第十五届委员会第五次会议在自贡市委大礼堂隆重开幕。会议听取了大会发言,民革党员、自贡市政协委员王生力代表民革自贡市委会作题为《成渝“虹吸”效应风险及对策建议》的发言,就自贡如何更好地融入成渝地区双城经济圈建设建言献策。

    发言认为,成渝地区双城经济圈建设战略让我们精神振奋,期盼从“双圈”战略中挣得更多的蛋糕。我们在抢抓机遇之时,也易忽略“虹吸效应”的挑战。如何应对成渝双核心的“虹吸效应”,以及即将到来的高铁时代出现的“马太效应”,需要我们深入思考谋划。

    为此,民革自贡市委会提出以下建议:

    一、找准突破口,寻求融入的有效形式

    目前,自贡还没与成、渝地区形成具有系统性、互补性、可持续性的合作模式,也不具备在区域中充当核心的现实基础。自贡产业结构与成都互补更多,与重庆趋同更多,与成都的融入应更多采用复合型融入,与重庆的融入应更多采取嵌入型融入。可利用自贡老工业城市产业转型发展、机械加工制造能力、特色化工研发与转化优势、骨干冷链物流基地布局、优质文旅资源和城市历史文脉,融合嵌入成渝产业体系,打造汽车配套产业群、重大装配制造业配套基地、化工材料协同园区、区域物流中心等,建立起区域协同发展新模式。

    二、当好主配角,主动承接产业转移

    要认识自贡在成渝“双圈”战略的位次,既要争当主角,又要甘当配角,谋定而后动。应抓住成渝受限于土地等要素成本上升出现部分产业向外转移的机遇,发挥自贡在地理区位、产业配套、创新平台等方面的潜在优势,为市场主体搭建平台,与成渝开展产能承接和产业配套,探索建立生产制造、商贸物流、文旅休闲等产业协同合作,推动制造业从低端向高端、从分散式布局向聚集化发展,打造具有区域竞争力的产业城市。

    三、发挥好优势,实施差别错位发展

    自贡产业体量小、竞争力不强,需要发挥好优势,走差别错位发展之路。一是利用盐卤气资源及化工承载和技术优势,建设川南新材料产业基地,以特色化工为突破口,融入成渝“双圈”化工产业体系,逐步形成基础原料化工——有机化工——高分子化工——精细化工——后加工产品的产业链。二是加快建设国家冷链物流基地,以川南农产品为基础,依托铁海联运班列、保税物流中心,发挥农产品交易与冷链物流的规模效应、集群效应,与成渝两大物流中心对接,建设区域中心。三是彰显文旅特色,实施基础先行战略、文旅精品战略、文旅强市战略,拓展文旅融合新业态新模式,打造文旅融合竞争新优势,以独特的文旅优势融入巴蜀大旅游环线。

    四、大力优环境,集聚优势资源要素

    一是建设高标准的营商环境。以《优化营商环境条例》为基准,提升“放管服”中的“服务”档次,打造政务服务示范市,把自贡“软环境”打造为区域竞争的“硬实力”。二是打造优良信用环境。形成政府引领,部门联动,社会参与的信用体系。三是营造优化人居环境。加强旧城改造,推进生态环境建设,提升城市管理和社会治安防控体系质量。四是创造市场主体满意的落实环境。明确营商环境评价指标、责任部门和责任人,建立专项措施实施跟踪分析、督查机制并评价其效果,定期向社会公开。